【案情】

2011年5月，李某等3人分别持一张借据，将韦某、侯某起诉到法院，3起案件借款总额达100余万。案件受理后，原被告均同时到庭，法院根据双方达成的以房抵债调解协议出具了调解书。

2012年11月，检察院因发现虚假诉讼提出检察建议，经审委会讨论决定对该3起案件立案再审。再审过程中，李某等3人申请撤回起诉。

【分歧】

关于虚假诉讼案件原审原告在再审期间申请撤诉如何处理，存在三种不同意见。

第一种意见认为，裁定准许撤回起诉，撤销原审民事调解书。

第二种意见认为，裁定不准撤回起诉，撤销原审民事调解书，同时裁定驳回起诉，并应当对虚假诉讼行为人予以民事制裁。

第三种意见认为，裁定不准原审原告撤回起诉，撤销原审民事调解书，同时判决驳回诉讼请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【评析】

笔者同意第三种意见，理由如下：

首先，应当裁定不准许撤诉。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞审判监督程序若干问题的解释》第三十五条规定，“按照第一审程序审理再审案件时，一审原告申请撤回起诉的，是否准许由人民法院裁定。”虚假诉讼违反民诉法诚实信用基本原则，以伪造证据、虚构事实的手段，试图利用人民法院的裁判权和执行权实现非法目的，不仅扰乱审判秩序，浪费司法资源，而且损害了司法权威和司法公信力，应当依法打击制裁；如果准许撤诉，将不利于遏制虚假诉讼行为。

其次，2013年1月1日起实施的新民诉法明确规定了对虚假诉讼的处理。民诉法第一百一十二条规定，“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”因此，应当严格依照民诉法的规定对虚假诉讼行为人进行民事制裁，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

最后，应以判决的方式驳回当事人诉讼请求，而不适用裁定驳回起诉。因为虚假诉讼案件的特征在于“有形无实”，形式上符合民诉法规定的起诉受理条件，即“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”按照民诉法有关规定，对于立案后发现起诉不符合受理条件的，作“裁定驳回起诉”处理。而对于符合起诉受理条件的案件，受理后经调查核实为虚假诉讼的，应当判决驳回诉讼请求。