近日,王胜俊院长在人民法院报发表了题为《法律体系形成与人民法院的历史使命》的文章,文中明确指出,立足中国国情、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以多个法律部门的法律为主干,由多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,并将法律体系形成后人民法院所担负的重大历史使命概括为始终坚持社会主义法治理念、始终坚持加强学习、始终坚持严格执法、始终坚持以人为本、始终坚持能动司法等十个方面。作为基层人民法院,要充分认识法律体系形成的重大意义,面对新形势、新情况、新要求,要树立“联系群众、依靠群众;服务群众、方便群众;关心群众、帮助群众”的工作理念,积极探索新的工作机制,着力在以下四个方面做好工作:
一、践行司法为民,抓好执法办案第一要务。
紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线,抓住人民群众最关心的利益问题,开展审判执行工作,积极主动为经济社会发展大局服务。一是认真贯彻“宽严相济”刑事政策和“无罪推定、疑罪从无”的司法理念,坚持严厉打击各类刑事犯罪和依法保障人权并重,切实维护社会稳定。二是认真落实“调解优先、调判结合”原则,妥善审理涉及农村农业、企业经营、科技创新、资源节约、环境保护等民商事案件。三是稳妥处理各类行政争议,监督、支持行政机关依法行政。四是不断完善有利于执行工作开展的长效机制,着力解决被执行人规避执行的问题,切实维护债权人的合法权益。五是全力做好社会矛盾化解和涉诉信访案件处理工作,从源头上预防和减少社会矛盾的发生,服务好社会经济发展大局。
二、贴近人民群众,完善便民利民的服务机制。
马锡五审判方式是把群众路线的工作方法,创造性的运用到审判工作中的工作形式。在执法办案中,要认真学习马锡五审判方式蕴含的精神,更多地为群众着想,更好地为人民服务。一是加大巡回审判力度。深入到企业、乡村、社区、学校进行巡回审判,把法庭开到了老百姓最近的地方去,广泛听取当地群众意见,邀请群众参与审判活动,将巡回审判变成生动的法制宣讲课堂,形成“巡回审判进村,普法教育到人”的工作新模式。二是搭建便民平台,积极构建具有集诉讼引导、立案审查、查询咨询、材料收转、判后答疑、救助服务、信访接待等多功能为一体的立案信访窗口,集中办理查询咨询、材料收转、法官联络、公告办理和送达等工作,减少周转环节,方便群众诉讼。三是立足民生,健全司法救助工作机制,对困难当事人开通“绿色通道”,减、缓、免交诉讼费,不断完善覆盖刑事被害人、涉诉信访、执行等方面的救助制度,落实对困难群体的人文关怀。
三、转变司法作风,打造人民满意的法官队伍。
“徒法不足以自行”,人民群众对司法工作者的人格要求不会随着社会进步而弱化,相反会更严更高。因此,要做好法院工作,首先要加强法官队伍建设,切实转变司法作风,提升职业道德,打造一支清正廉洁、公正高效的法官队伍。一是以加强法院党建工作为核心,在“以党建带队建、以队建促审判”上下功夫。通过开展主题学习教育实践活动,着力解决好法院干警在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题。二是积极推进学习型法院建设,营造创先争优良好氛围。通过树立起一批先进集体和个人,深入开展向先进模范学习活动,鞭策全院干警不断进步、开拓创新。三是加强党风廉政建设。以干警廉洁司法为重点开展多种形式的廉政教育活动和廉政文化建设活动,增强干警拒腐抗变意识和能力。
四、重视群众呼声,满足人民群众的司法需求。
始终坚持人民利益至上是人民法院工作的根本宗旨。要始终坚持群众路线,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众,真诚倾听群众呼声,不断满足新时期人民群众的司法需求。一是设立院长信箱,在媒体上公布中层以上干部的电话号码,方便诉讼群众来信、来访,开设网络民意沟通平台,听取和回复群众的意见建议。二是推行院领导“天天接待”制度,过定期接访、上门走访、主动约访等方式,加强与人民群众的联系与交流,妥善处理各类关系民生的案件,维护社会和谐稳定。三是推行法院公众开放日、公开庭审等活动,实行裁判文书上网和庭审网络直播,增进群众对法院工作的了解,自觉接受群众监督。四是开展“主动接受监督、促进司法公正”专项活动,邀请人大代表、政协委员对法院工作给予更多的关注,便于人大代表、政协委员及时沟通转达民意,使法院工作得到更多的社会认同和支持。