安阳市龙安区人民法院

关于清理和防止超6个月未执结案件攻坚活动的实施意见 

为严格执行案件期限管理，防止消极执行，防范廉政风险，提高执行效率，根据省法院《关于超6个月未执结案件上报督查的暂行规定》的要求，结合我院执行工作实际，制定本实施意见。

一、目标

通过活动的开展，进一步规范执行行为，加强执行案件节点控制，提高执行干警的期限意识，清理超期未执结案件和避免出现新的超6个月未执结案件（无法定扣除、延长执行期限事由），全面实现在执行期限内执结案件，提升执行工作绩效，进一步提高人民群众对执行工作的满意度。

二、组织机构               

我院成立由党组书记、院长关立兵任政委，党组成员、纪检组长    任督察长，执行局    局长任指挥长，   政委任副指挥长，执行局各部门、纪检监察部门负责人为成员的攻坚活动指挥部。

指挥部下设：

（一）综合组。负责综合协调、数据统计、后勤保障、宣传信息、活动材料等综合性工作。负责对已经超6个月未执结案件和2016年3月1日以后终结本次执行程序的案件进行排查，分别建立台账，并对我院执行案件信息管理系统及审判管理系统进行监控，发现即将超期案件及时进行警示提醒、汇总，同时报送督导组。

成  员：负责人、内勤。

（二）督导督办组。负责对超6个月未执结案件进行指导研判，要加大对失信被执行人惩戒力度的督查、督办；充分运用执行财产调查令、督办令、挂牌督办等督办手段，制定具体执行方案，消化超6个月未执结案件存量，并将超期未结案件交评查组。

成  员：                                         。 

（三）评查组。负责对全部超6个月未执结案件和部分终结本次执行程序案件进行初评，依照省法院《关于超6个月未执结案件上报督查的暂行规定》，提出初评和处理意见。

成  员：

（四）责任查办组。负责对当事人反映消极执行和评查组移交的超6个月未执结且无法定理由未执结案件、不符合终本程序案件进行进一步的调查、核实，经查证情况属实的，进行责任追究。

成  员：                                         。

三、方法步骤

（一）深入基层调研。由我院领导带队，深入我院对执行工作进行认真调研，全面掌握案件、人、财、物等方面的情况，为下一步执行工作的改革，领导决策提供详细数据（调研通知已另行下发）。

（二）制定实施方案。我院要结合自身实际，制定切实可行的活动方案，特别是人、财、物等方面要明确工作目标和具体措施。

（三）全员进行动员。全面认真学习贯彻省法、市中院会议精神，层层动员，统一思想认识。我院执行局局长写出承诺书，立下“军令状”，确保按要求完成任务，不出问题。

（四）分片进行督导。充分发挥执行指挥中心快捷、高效作用，采取信息化手段，全面实行统一领导、统一管理、统一标准、统一指挥方略。

（五）坚持奖惩结合。每月进行通报，每季度进行评比，开展“星级达标评比”活动，好的通报表扬，差的通报批评。实行落后者检讨制度，连续落后被通报的，启动戒勉谈话等问责程序。对案件排查不全面、隐瞒不报、弄虚作假，消极执行、怠政懒政造成不良影响的，将追究相关人员责任。此项工作情况将作为年终执行工作绩效考核的一项重要指标。

四、工作要求

（一）加强领导保障。我院成立专门的活动领导小组，主要领导要亲自抓、亲自管、亲自指挥调度专项活动，落实必要的人力、物力和财力保障。同时要积极向当地党委政府汇报，争取支持。

（二）迅速进行排查。我院立即安排专人，对超6个月未执结案件和2015年结案的案件进行排查，分类建立台账，并对超六个月未执结案件分析未执行到位原因，制定执行措施。

（三）穷尽执行措施。一是加大拒执罪打击力度，加强与公安、检察机关的沟通协调，确保拒执罪案件快立、快捕、快诉、快审。同时，对符合条件的拒执案件要加大自诉案件的追究力度。二是充分运用查封、扣押、冻结、划拨、拘留、罚款等传统强制执行措施，加速案件的及时执结。三是利用执行指挥中心网络查控系统查控财产，及时对被执行人存款、房产、土地、车辆等财产进行查控。四是全力推动网络司法拍卖，对涉案财产及时评估、及时拍卖、及时兑现，实现涉案财产价值的最大化。

（四）加强同心协作。一是对需要异地执行的案件，各基层法院要做到相互配合，提供便利，不得以任何理由拒绝协助。必要时市中院指挥部可统一调配各基层法院的执行力量，督导重大复杂案件的现场执行。二是对超6个月未执结且无法定理由的以及申请执行人反映执行法院消极执行，查证属实的或排查组进行预警提示的即将超期案件进行甄别，发现消极执行的，应指定执行或提级执行，同时落实责任查处。

安阳市龙安区人民法院

2016年8月29日