河南省安阳市龙安区人民法院被选定为人民陪审员制度改革试点两年多以来,院党组高度重视,严格按照中央、最高人民法院、省高院的指示精神,不断开拓创新,对陪审员队伍实行多元化管理,不断提升人民陪审员素质,取得了较好效果
通过建立人民陪审员信息化管理平台,对人民陪审员个人信息、随机抽取、履职评估及后台维护实现全方位管理。根据人民陪审员的年龄、职业、工作、生活经历等实际情况,依据案件性质,将人民陪审员分列为刑事案件库、民商事案件库和行政案件库。在民商事案件库下又尝试细化出了民间借贷、劳动争议、侵权纠纷等与审判团队相对应的人民陪审员分库。在抽选人民陪审员时,确保人民陪审员可以“人尽其才、才尽其用”。
按照人民陪审员分布区域进行分片管理,尽量对相同或邻近区域陪审员进行优先抽选,减少了陪审员参审行程。在需要人民陪审员参审时,由审判法官专用系统提交申请,由人民陪审员管理办公室随机抽取陪审员。抽取后,系统会所选陪审员自动发送确认短信,告知其参审时间、案由、主审人姓名、主审人联系方式等信息。同时,系统也根据设置,自动限制每名人民陪审员年参审案件量超过20起,保证了每一名陪审员的均衡参审机会。
同时,还着力加强人民陪审员履职培训力度。试点以来,充分利用案例教学、观摩庭审、资深法官授课、庭后点评等形式,开展了8次集中培训活动,做到了全员培训。为改变以往存在的“陪而不审、审而不议”等现象,多次组织了人民陪审员座谈会及庭审观摩来进行研讨,人民陪审员畅谈自己的切身体会,并就今后如何做好陪审工作,提升履职能力,并就今后进一步提高案件参审率等问题建言献策。